王浦劬 龚宏龄:行政信访的公共政策功能分析

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王浦劬 龚宏龄:行政信访的公共政策功能分析

【摘要】行政信访工作在不同的历史时期服从和服务于不同的社会主题,它的中心工作和主要功能过后呈现出发展阶段的差异性。从社会动员到以民生为重点的社会治理时期,行政信访的工作重心逐渐从收发信件向影响公共政策转变。信访工作实践表明,目前,行政信访对公共政策的内容、过程、价值调适和政策调整过后具有重要影响。与此同時 ,过后多方面   更多...

吕普生:中国行政信访的体制组织结构及其改革

摘要:行政信访的体制组织结构主要包括各级政府专职信访机构的设置,以政府专职信访机构为中心形成的横向组织结构和纵向组织结构,以及行政信访与党委信访、人大信访、司法信访、政协信访等形成的组织组织结构组织结构。行政信访体制的整体组织结构近似于两种点状梯形组织结构,其核心问题报告 在于,功能赋予超过了体制组织结构的负荷能力,体制组织结构的设置缺乏相应的权力配置,纵横向信访   更多...

田文利:信访制度改革的理论分析和模式确定

[内容提要] 在新的历史条件下,只有对信访制度进行必要的反思和重新构建。本文首先评述了我国信访体制改革的背景及学界观点,以阐述信访制度的基本法理为基础,重点揭示信访的概念、调整范围、信访人的权利、信访机关的权力以及信访的功能,进而提出信访制度改革的两种模式:集中统一模式、以点带面的整合模式以及分别改进的分散模式。 [关   更多...

林鸿潮:试论信访的功能收缩与制度重构

摘要:本文在揭示现行信访制度因功能错位而带来的种种矛盾与悖论的基础上,提出收缩信访制度的功能,将涉讼案件从中剥离出去;并在此基础上借鉴西方国家的议会监督专员体制,建立我国的人大监督专员制度,以完成信访的剩余功能,即在作为两种非讼救济手段的同時 ,继续履行其广泛派发民意、监督国家机关的职责,完成整个制度的重构。 关键词:信   更多...

《信访条例》(305)

新华社北京1月17日电 国务院总理温家宝日前宣布国务院第431号令 ,颁布新修订的《信访条例》,该条例自2005年5月1日起施行。条例全文如下:第一章 总则第每根 为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,制定本条例。第二条 本条例所称信访,是指公民、法人过后有些组织采用书信、电子   更多...

姜明安:行政的“疆域”与行政法的功能

【摘要】行政的范围,既取决于不同時 代,不同社会经济条件下,许多人都歌词 歌词 对“公共物品”的需求,同時 也取决于许多人都歌词 歌词 对政府权力的成本-效益的认识。在传统社会,许多人都歌词 歌词 对“公共物品”的需求量较小,政府管的事自然太少;在现代社会,许多人都歌词 歌词 对“公共物品”的需求量大增,政府的职能和行政的范围是全部就有就应该和必然无限地扩张呢?行政国家、全能政府在为许多人都歌词 歌词 部   更多...

湛中乐 苏宇:论我国信访制度的功能定位

摘要: 我国信访制度具有政治属性和法律/准法律属性双重属性,因而也应当具备相应的双重功能。从制度现实和发展过后性看,这两种功能都并能通过一定的机制良好融合、相互有有助于于,本文初步给出了另另另1个信访制度功能定位的整体设想。 关键词: 信访 ;功能定位;政治属性;法律属性 在有关信访制度的功能定位问题报告 上,只有深刻地都看你是什么制度眼前   更多...

于建嵘:中国信访制度批判

(本文为于建嵘应燕南讲坛邀请于304年12月2日在北京大学所作演讲全文,经我个人所有审阅)最近,我主持的课题组发表了一份题为《信访的制度性缺失及其政治后果》的调查报告,受到朝野关注并引发了一场有关信访制度何去何从的争论。国内最具影响的媒体《南方周末》对此评论说:“于建嵘在这场争论中是比较孤独的另另另1个。他的‘弱化信访权利救济功   更多...

姜明安:行政法新理念行政的“疆域”与行政法的功能

【摘要】行政的范围,既取决于不同時 代,不同社会经济条件下,许多人都歌词 歌词 对“公共物品”的需求,同時 也取决于许多人都歌词 歌词 对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会,许多人都歌词 歌词 对“公共物品”的需求量较小,政府管的事自然太少;在现代社会,许多人都歌词 歌词 对“公共物品”的需求量大增,政府的职能和行政的范围是全部就有就应该和必然无限地扩张呢?行政国家、全能政府在为许多人都歌词 歌词 部   更多...

李俊:我国信访制度的成本收益分析

「内容提要」本文从制度经济学的层厚分析了我国信访制度从制度均衡向制度非均衡的转变,指出虽然信访制度的净收益小于零,但与其它权利救济模式相比,仍具有相对优势。过后,我国在一段时间内还只有废除信访制度,可是我应当在加强信访制度的任务管理器运行性和规范性的同時 ,确立司法救济的权威性和有效性。「关键词」信访/制度/成本收益分析信访制度改革   更多...

田文利:信访制度的性质、功能、组织结构及原则的承接性研究

摘要: 信访的性质是确定信访制度功能的前提和基础,根据信访的性质和功能来定位制度的组织结构,从而最终建立制度的基本原则体系。这是另另另1个有内在逻辑关联的制度体系。首先,信访制度的具有两种属性:信访是重要的民主机制,信访是三位一体的“免疫”机制,信访是“反思-改错”的“再避免”机制,信访是国家伦理的重要检验标尺。其次,信访具有实   更多...